INFORME AMPLIADO DEL III ENCUENTRO

Este articulo me fue solicitado de publicar por el compatriota Julio Corrales sobre su Informe Ampliado del III Encuentro realizado junto con Julio Pérez y Sebastián Muñoz. Saludos Heidi Mac Lennan

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Informe ampliado del III Encuentro 2009

El presente informe es elaborado con la finalidad de divulgar lo ocurrido antes y durante el desarrollo del tercer encuentro, en la ciudad de Montevideo. Debemos de recordar que hasta el mes de febrero del presente año, y como consecuencia de los “nefastos cambios” ocurridos en la Dirección General para Asuntos Consulares y Vinculación a partir del segundo encuentro, que trajeron consigo la “incomunicación directa” y una “reglamentación ajena a la realidad de los Cs. Cs.” , se vivió una gran incertidumbre no teniendo claro si lo adecuado sería concurrir al encuentro organizado por el D20 ( Ministerio de RREE ), o en su lugar que los propios Consejos Consultivos fuéramos quienes organizáramos dicho encuentro, lo cual fue motivo de debate en el ámbito del foro. La razón por la cual se decidió ir al “encuentro oficial” estuvo basada en ese momento “en que no todos los Cs. Cs. han participado en el foro y podía ocurrir que quienes no lo han hecho hasta ahora, pudieran concurrir al mismo y se realizarían en ese caso dos encuentros paralelos”.

La primera parte de este informe se refiere a lo ocurrido en Montevideo durante el mes de marzo, previo a la realización del encuentro, mientras que la segunda parte hace referencia al encuentro en si y a las actividades desarrolladas en paralelo durante dicha semana.

PARTE 1

Siguiendo la estrategia previamente acordada en el foro, en el sentido de que aquellos delegados que estuvieren en Montevideo antes del evento, se dedicarían a:

a.- Tomar contacto con las autoridades del D20 para transmitirles nuestras inquietudes y puntos de vista, y muy especialmente en lo referente a la “agenda del encuentro”.

b.- Participar a la prensa la realización del encuentro, habida cuenta que en las anteriores oportunidades la cobertura de los medios fue muy escasa.

c.- Campaña por el voto en el exterior

Agenda del Encuentro

El compatriota Mario Díaz tuvo una entrevista con el propio Ministro de Relaciones Exteriores Dr. Gonzalo Fernández, y otra con el Secretario del Ministerio Embajador Nelson Fernández, poniéndolos en conocimiento de la problemática, y de las aspiraciones de los Cs. Cs.

El día 11/03/09 se realizó una reunión en el Ministerio de RREE (D20) con la participación de Diego Pelufo, Martha Echarte, Javier Vidal y Pedro Valenzuela, con Mario Díaz y Julio Pérez de los Cs. Cs. de Toronto y Puerto La Cruz respectivamente. En dicha reunión se les expresó la disconformidad de los participantes en el foro sobre la agenda, y se les sugirió que la misma se ajustara a las necesidades de los Consejos Consultivos. Se les solicitó reducir las participaciones de organismos oficiales que pudieran tener intención de hacer demostraciones de marketing y que en su lugar entregaran materiales por escrito, además de dar más espacio para el debate sobre el reglamento lo cual es de vital importancia, dos días de debate exclusivamente entre los delegados, y la transmisión vía Internet del último día del encuentro donde cada delegado expresara su parecer sobre el evento, de tal manera que aquellos compatriotas que no estuvieren presentes, pudieran oír en vivo dichas conclusiones. Las autoridades tomaron nota y expresaron su disposición a realizar los ajustes y trabajar sobre el cambio de la agenda.

Paralelamente mantuvimos una reunión con el Diputado Profesor Edgardo Ortuño a quien pusimos al tanto de la situación por la cual atravesaban los consejos consultivos, y sobre la filosofía restrictiva del actual reglamento, al tiempo que lo comprometimos junto al Diputado Gustavo Bernini para asistir al encuentro como invitados para participar en el debate del día jueves 2 de abril en el CEFIR, lo cual quedó para ser confirmado por el D20.

Al tiempo que regresaba el compatriota Mario Díaz a Canadá, llegaba a Montevideo Julio Corrales del C. C. de Melbourne para continuar con la labor previa. Concurrimos al D20 donde hablamos con Diego Pelufo y Javier Vidal sobre el tema de la agenda y de la tarjeta celeste.

Dos días después, en oportunidad de volver al D20 y cuando ya había sido sustituído Remedi por el nuevo Director Carlos Flanagan, al enterarse éste de nuestra presencia en los pasillos, nos mandó a llamar para hablar personalmente con nosotros, lo cual representó un cambio real en el modo de relacionarse con la patria peregrina.

En los días previos al inicio del encuentro, exactamente el día 27/03/2009, se nos citó a una reunión urgente en el D20 en la cual participamos el Director Carlos Flanagan, Diego Pelufo, Javier Vidal, Julio Corrales y Julio Pérez, con la intención de concretar aspectos relacionados con la agenda, en virtud de algunos e-mail que habían circulado provocando “ruido”. En dicha reunión se concretaron ajustes en función de nuestros planteamientos, acordando que el lunes por la tarde sería de uso exclusivo de los delegados para debatir, definir y coordinar distintos aspectos a tener en cuenta para el desarrollo del evento, mientras que el martes por la mañana se usaría para concluir lo que pudiera quedar pendiente del día anterior, siguiendo en la tarde con la agenda.

La agenda fue distribuida con apenas un día de anticipación, lo cual representó un punto negativo para el desarrollo del encuentro, debido a que la misma pudo ser conocida por los delegados asistentes apenas al momento de comenzar el encuentro.

Cobertura de los Medios

Para establecer los primeros contactos, nos valimos del trabajo previo hecho por Mario Díaz, con lo cual contactamos a Héctor Numa Moráes quien nos refirió al Jefe de Operaciones del Sodre Sr. Mario Coronel. También colaboraron los periodistas Alejandro Gabard y Mirtha Vila. El compatriota Coronel se mostró desde un primer momento muy colaborador y al día siguiente nos estaba coordinando entrevistas y citas con distintos periodistas. Además debemos destacar la gran colaboración que nos brindó el gran amigo y periodista Luis Gallo, quien en todo momento actuó con gran mística profesional, sin ningún interés material, y totalmente identificado con nuestra causa.

También cabe mencionar la desinteresada colaboración que aportó el joven Sebastián Muñoz recientemente graduado como comunicador social y actualmente desempleado, durante la realización del encuentro.

A continuación se informa de la cobertura obtenida por la gestión previa al encuentro, lo cual deberá quedar como una experiencia “muy positiva” a tomar en cuenta y a repetir en próximas oportunidades.

A su llegada a Montevideo, se incorporaron a la tarea de los medios los compatriotas del Consejo Consultivo de Illawarra Andrés Garín y Elida Garín

Fuimos entrevistados, en vivo, en el espacio informativo de Canal 5 a las 8:15 de la mañana del día martes 31 de marzo, durante la realización del encuentro, los dos Julios.

Se realizaron varias entrevistas en vivo en Radio Nacional, en el espacio de las 16:30, en el programa periodístico de las 9:30 a.m. y otra en el programa que conduce la periodista Mercedes Olivera (esposa de Francisco Burguete) de las 23:10 a las 24 horas, ocupando todo el espacio horario del día 6 de abril, luego de haber concluido en III Encuentro.

El canal TeVeCiudad grabó entrevistas a los delegados asistentes durante el encuentro, las cuales serán puestas al aire en el programa “Idas y Volver” a las 17:00 horas de Uruguay, comenzara a emitirse el primer semestre de 2009 conducido por el periodista Gabriel Peveroni.

La emisora 1410 AM Libre nos entrevistó en vivo y vía telefónica.

Entrevistas en el espacio Los sabuesos de CX22 Radio Universal, e Informativo de Radio Carve.

El periódico La Diaria nos dedicó, como era de esperar una gran cobertura, resaltando la nota que nos hizo la periodista Lourdes Rodríguez el viernes 27 de marzo.

La periodista Daniela Fassanello de La República nos hizo una entrevista y publicó la misma el dia lunes 30 de marzo.

El semanario Voces publicó el día jueves 26 de marzo una extensa entrevista que nos realizó el periodista Marcel Lhermitte.

Se hicieron dos artículos durante el encuentro para el diario El País, los cuales fueron publicados los días 5 y 12 de abril.

Brecha publicó una separata de 8 páginas dedicada exclusivamente a la migración uruguaya, a los CC y al D20, publicada el día 9 de abril.

Luego de contactar a los responsables de los distintos medios, se enviaron comunicados de prensa a:Canal 5, Canal 4 Montecarlo, Canal 10, Canal 12, TV Ciudad, TV Libre, Radio Cooperativa, Difusoras del Sodre, Radio Nacional, 1410 AM Libre, Radio Montecarlo, CX22 Radio Universal, Radio Rural, Radio Fénix y Radio Carve Páginas web de “Uruguay Peregrino”, Saeta TV Canal 10, Diario La República, La Diaria, Voces, El País, El Observador, Brecha, Últimas Noticias, Caras y Caretas,

El viernes 27 de marzo, invitados por el Intendente de Montevideo y el D20, como parte de la Agenda Oficial del III Encuentro de Consejos Consultivos y en el ciclo de actividades culturales de “Mercociudades” contando con la presencia del Presidente del Paraguay Don Fernando Lugo, asistimos al Espectáculo de Música Popular Uruguaya en el Teatro de Verano del Parque Rodó, donde aprovechamos para ser enfocados con la bandera del CCO 19 de Abril por el canal TeVeLibre durante su transmisión en vivo.

Campaña por el voto en el exterior

En relación a este tema, debemos de reconocer que ya había una coordinación entre el D20 y el Poder Legislativo, para que se tratara el pedido de referendo en la Asamblea Nacional, durante la realización del encuentro; así es como esto ocurrió el día miércoles 1º de abril a las 13 horas, siendo presentado y apoyado el proyecto por parte de la bancada del FA, mientras que las bancadas del Partido Nacional y del Partido Colorado votaron en contra. Al superar los 2/3 de los legisladores a favor, la solicitud de referendo por el voto de las uruguayas y los uruguayos en el exterior quedó aprobada, pasando ahora a la Corte Electoral para su implementación.

Asistimos a reuniones con la Comisión por el Voto que ha venido funcionando, integrada por Brenda Falero, Alicia Purrini, Luis Gallo, y otros, quienes han funcionado “con las uñas” y sin recursos económicos, ya que hasta el momento, sólo el Consejo Consultivo de Toronto envió su aporte voluntario de 120 dólares (correspondientes a un año de aporte a 10 dólares mensuales), acordado en el pasado encuentro.

Ahora bien, nosotros nos preguntamos lo siguiente: ….. es cierto que el Frente Amplio como partido político está impulsando y procurando la aprobación del voto para las y los compatriotas residentes en el exterior, pero si somos nosotros los involucrados directos, y si además lo hemos tomado como meta desde el primer encuentro del año 2006, ¿ acaso no nos corresponde asumir la responsabilidad social que nos toca como sociedad civil organizada ?

Entendámonos, nosotros podemos tener mucha buena voluntad desde nuestro lugar de residencia en el exterior, pero donde se debe dar la batalla por el voto tratando de convencer a las y los uruguayos residentes dentro del país con los argumentos valederos que nos asisten, es en Uruguay.

La comisión por el voto mandó a imprimir los volantes que se estuvieron distribuyendo durante el encuentro, y en las reuniones se definieron algunas líneas de acción a poner en práctica (como sociedad civil) durante la campaña a desarrollar entre los meses de junio, julio, agosto, septiembre, y octubre próximos.

Podemos enumerar algunas acciones que se han planificado en el seno de la comisión por el voto, y en acuerdo con los CC que así lo han manifestado, con la intención de llevarlas a cabo durante la campaña:

1.- Se contactó a la Universidad de la República, y se logró el apoyo de la misma para realizar actividades relacionadas con el voto de la patria peregrina, por ejemplo foros abiertos. 2.- Se contactó a un cineasta para la realización de un shingle 3.- Se gestionará la colaboración de la Escuela Nacional de Bellas Artes pintando graffittis alusivos. 4.- Cada CC debería contactar a personalidades uruguayas que viven en el exterior, con la finalidad de lograr su adhesión a la campaña mediante la grabación de un video, y enviarlo vía Internet. 5.- Imprimir volantes con la “manito por el voto” y una muy breve leyenda alusiva. 6.- Se contempla la posibilidad de que algún CC decida colaborar enviando material desde su origen. 7.-en el partido por las eliminatorias ,uruguay vs Paraguay asistimos con un enorme cartel que decía, “SI AL VOTO DE LOS URUGUAYOS EN EL EXTERIOR” y la Bandera del Consejo Consultivo O. 19 de Abril de Puerto La Cruz

PARTE 2

Tercer Encuentro Mundial de los Consejos Consultivos del Uruguay en el Exterior CEFIR, marzo - abril de 2009

Entre el lunes 30 de marzo y el sábado 4 de abril se realizó en Montevideo el Tercer Encuentro Mundial de los Consejos Consultivos del Uruguay en el Exterior. El mismo tuvo cede en el complejo de integración regional CEFIR, ubicado en el Prado, muy cercano a la residencia presidencial de Suárez. Este encuentro se propuso el acercamiento de los Consejos Consultivos de Uruguay en el Exterior (CC) a las autoridades del Ministerio de Relaciones Exteriores (MRREE), para debatir temas de interés mutuo que hacen al desarrollo de la patria peregrina. Para ello el MRRE organizó una agenda distribuida en 6 días que abarcó un amplio espectro temático.

Primera jornada El encuentro dio inicio con las palabras de bienvenida del Sr. Director General para Asuntos Consulares y Vinculación, Embajador Carlos Flanagan. Flanagan asumió recientemente la dirección del Departamento 20 (D20) que había sido presidido hasta entonces por José Luis Remedi, cuya gestión fue mal considerada por la mayoría de los integrantes de los CC, entendiendo que la misma atentó directamente contra el funcionamiento del propio D20, frenando y obviando muchas de las propuestas e iniciativas provenientes de aquellos. También hicieron uso de la palabra el propio Ministro de Relaciones Exteriores, Dr. Gonzalo Fernández y el Intendente de Montevideo Ricardo Herlich. Tras una protocolar presentación de autoridades, los representantes de los distintos CC, hicieron una breve puesta a punto de los temas a tratar durante el encuentro. Durante la tarde, tal cual se había negociado previamente con el D20, los delegados de los CC (exclusivamente) se reunieron en plenario para debatir sobre los temas prioritarios y conflictivos, entre los cuales destacan, la reglamentación, los cambios repentinos de autoridades, el deterioro de la vinculación, la oficina de retorno y bienvenida -caso Burguete-, la evaluación de los objetivos trazados en el II Encuentro a la luz de lo ocurrido hasta la fecha, la agenda y sus ajustes de último momento, etc. El debate se extendió hasta las 20 horas, coincidiendo en que de nada vale tratar, planificar, decidir y establecer metas, si luego no hay seguimiento a las mismas o si su realización depende de los eventuales o repentinos cambios en la administración pública. Como primer paso de nombró una comisión de prensa para que se ocupara de la comunicación durante el encuentro, integrada por los delegados Lenin De Los Santos, Maria del Rosario Pombo y M. Cristina Yañez De las 20 a las 21 horas se recibió a Francisco Burguete quien informó ampliamente sobre todas sus vivencias en la Oficina del Retorno y Bienvenida. Afortunadamente en este caso pudimos tener de viva voz y del propio involucrado una versión de los hechos, lo cual nos enriquece.

Segunda jornada En este espacio de tiempo que se dedicó exclusivamente a los CC, éstos acordaron que las intervenciones de los organismos asistentes al encuentro debían de ser breves y posibilitar la intervención y el debate, lo cual fue acordado con los señores Diego Peludo y Javier Vidal del D20. Se avanzó en la redacción de documentos, especialmente en lo referente a las modificaciones necesarias en el actual reglamento, basadas en los principios fundamentales delineados desde el D20 durante el año 2005 que hicieron posibles la formación de la mayoría de los CC que hoy existen.

Expusieron: 1. Federico Xivillier, Ministro de la Dirección General de Asuntos Consulares 2. Elizabeth Lluberas, Directora adjunta de OFAS (Oficina de ayuda y asistencia al compatriota) 3. Silvia Facal, Directora del Registro Civil de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM) 4. Elvira Blanco, Ministra integrante del Departamento de Documentación de Viajes 5. Bernardo Greiver, Embajador, Director de la Dirección General de Asuntos Culturales y de Cooperación del Ministerio de Relaciones Exteriores 6. Martín Rivero, Director del departamento de Cooperación Internacional de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto (OPP) 7. Adrián Pérez, Cónsul integrante de la oficina de Legalizaciones 8. Sirio César Soares de Lima, Secretario avocado al estudio de los procedimientos legales para el ingreso de vehículos y enseres al Uruguay por partes de uruguayos repatriados

Esta segunda jornada fue fructífera ya que se aclararon diversos aspectos inherentes a la organización de los consulados en el extranjero y a los procedimientos para acceder a documentación de importancia para el colectivo de uruguayos en el exterior, llámese partida de nacimiento, trámite y renovación de pasaporte, certificado de buena conducta, certificado de estudios, sentencias de divorcio, comprobante de estado de indigencia, autorización para ingreso de vehículos, enseres y herramientas de trabajo, etc. También se habló de la importancia de la difusión cultural nacional al mundo a través de iniciativas como por ejemplo: exhibiciones artísticas itinerantes que engloben al arte plástico, la escultura, la fotografía, el cine y la literatura. Por último mencionar que desde la Oficina de Presupuesto y Planeamiento se informó del lanzamiento de un sitio web a través del cual se pretenden reforzar los lazos de cooperación entre los compatriotas peregrinos y los aquí residentes. Allí habrá información específica de los lugares y emprendimientos que necesitan de colaboración diversa para desarrollarse plenamente.

Tercera jornada Expusieron: 1. Presidente de la Junta Nacional de Migración, Dr. Hugo Ferrer 2. Dra. Beatriz Pinto (Subdirectora de la Dirección Nacional de Migración) 3. Dra. Amelia Bastos, Dirección General para Asuntos Jurídicos del MRREE Atendiendo la invitación cursada personalmente el día lunes al finalizar el acto protocolar de instalación del III Encuentro por los diputados Rubén Martínez Huelmo y Jaime Trobo, se nombró una comisión integrada por los delegados Heidi MacLenna de París, Carlos Maciel de Bs. Aires, Carlos Onetto del Bajío Mexicano y Carlos Bouzada del C.C.O. 19 de Abril para representarnos ante el Poder Legislativo como efectivamente ocurrió, oportunidad en la cual fue firmado un documento por La Comisión de Asuntos Internacionales de la Cámara de Representantes donde sus miembros saludan y formalizan el vínculo entre ésta y los CC, creándose una casilla de correo para el flujo comunicacional. El hecho fue celebrado por todos ya que legitima formalmente la labor de los CC. a nivel del Parlamento Nacional. El miércoles fue un día clave para los delegados del tercer encuentro internacional de consejos consultivos. Como es de público conocimiento, la Asamblea General parlamentaria debatió sobre el proyecto de reforma de ley propuesto por la bancada oficialista que reconoce y legitima el derecho al voto desde el extranjero, ya sea de forma epistolar o consular. Si bien se sabía que la mera firma de los representantes del Frente Amplio (FA) era suficiente para forjar la realización de un plebiscito, para el contingente de uruguayos que se acercaron a las barras del Palacio Legislativo la jornada tuvo un gran valor simbólico: se formalizó un anhelo que data de años. Entre los argumentos expuestos en contra del voto epistolar la oposición destacó: la falta de garantías que aseguren una votación totalmente transparente -entendiendo que existe la posibilidad de intermediaciones mal intencionadas-, que no es justo reclamar plenitud de derechos cuando al no vivir en territorio nacional no se está obligado a cumplir con los deberes pactados en nuestras normas, y que el voto epistolar no es una tendencia en el mundo hoy. Por su parte el FA a través de las intervenciones de Walter Gargano y Edgardo Ortuño pusieron énfasis en la necesidad de la inclusión y reconocimiento de iguales derechos, entendiendo que hoy la migración es un fenómeno mundial en relación estrecha con la globalización y que no debería estigmatizar a aquellos que viven fuera de fronteras. Se reconoció también el gran aporte económico que realizan los uruguayos desde el extranjero y su total sentimiento de pertenencia a nuestra patria, lo cual se entiende, debe ser correspondido con el pleno reconocimiento de sus derechos cívicos. Sobre las 15 horas, tras levantada la sesión en el parlamento los delegados de los CC presentes se reunieron en el subsuelo del anexo del Palacio Legislativo con las integrantes de la Comisión para el Voto –Brenda Falero y Alicia Purrini- quienes sugirieron estrategias para integrar la discusión por el voto desde el extranjero a la agenda de la campaña electoral. No se logró un apoyo unánime a la comisión por parte de los representantes de los CC, diferendo que se basa sobre todo en aspectos económicos pero también en políticos. No todos los CC se encuentran en condiciones de aportar dinero, sobre todos los pertenecientes a la región, quienes padecen grandes limitaciones financieras. De todas formas se resolvió dar la opción a aquellos que lo deseen, de apoyar de acuerdo a las posibilidades de cada quien. Como estaba previsto en el cronograma, a las 18:30 partió un autobús desde el anexo del Palacio Legislativo hacia el complejo de eventos Punta Cala en Canelones, donde el Intendente Marcos Carámbula invitó a los participantes del tercer encuentro a un brindis. Mediante este festejo se informó sobre la iniciativa canaria Uruguay Peregrino y la intención de vincularla a los CC sobre el fundamento de que ambos persiguen objetivos similares. Uruguay Peregrino busca una vinculación con los uruguayos en el exterior que genere un lazo permanente de cooperación e inversión en el territorio. Tiene por objeto fortalecer la posición estratégica de Canelones como espacio territorial de interconexión dentro del Uruguay y con el exterior, y posicionarlo como departamento sensible a la problemática de los emigrados. Quedó así establecida la intención de trabajar en forma coordinada en pro de intereses comunes.

Cuarta jornada Expusieron: 1. Dr. Ernesto Murro, Presidente del Banco de Previsión Social (BPS); Dr. Gonzalo Regulés, Director de Convenios internacionales del BPS 2. Andrea Afeltro, encargada de articular el programa Correos Giros de la Administración Nacional de Correos (DNC); Julio César Vieytes, Vicepresidente de la DNC 3. Dr. Gregory Randall, Pro-Rector de Investigación y Presidente de la Comisión Coordinadora del Interior de la Universidad de la República (UDELAR) 4. Javier Vidal, Sub director del D20; Zulma Perdomo y Oscar Muñoz, integrantes de FECOVI (Federación de Cooperativas de Viviendas) 5. Esc. Daniel Olesker, Director General del Ministerio de Salud Pública 6. Benjamín Liberoff, Asesor Técnico del Ministerio de Turismo y Deporte (MTD) 7. Fernando González, Director de la División Turismo de la Intendencia Municipal de Montevideo (IMM).

El itinerario del jueves fue diverso. No obstante se lo podría reducir a dos grandes ejes temáticos: la facilitación de recursos y procedimientos legales para el retorno de los compatriotas, y la promoción del turismo para y a través de los uruguayos residentes en el extranjero. La jornada comenzó con la presencia del Presidente del BPS –Ernesto Murro- y del Director de Convenios Internacionales del BPS –Dr. Fernando Regules- quienes despejaron numerosas dudas sobre todo en relación a criterios y métodos empleados para calcular y efectivizar jubilaciones de uruguayos que trabajaron aquí y en el extranjero. Posteriormente fue presentado un plan piloto de la Administración Nacional de Correos que tiene por objeto abaratar el envío de remesas postales desde y hacia nuestro país. Se posiciona como una ventajosa opción frente a servicios más caros como lo son Western Union o DHL. Este plan ha funcionado exitosamente en España, Chile y Brasil, y desde luego la intención es expandirlo a otros países. Una de las intervenciones más emotivas estuvo a cargo del Dr. Gregory Randall, Pro-Rector de Investigación y Presidente de la Comisión Coordinadora del Interior de la UDELAR. En su intervención informó de un plan de descentralización ya vigente que busca establecer nuevas regionales de capacitación e investigación en función de la especialización de cada área geográfica del país. En este marco será necesario contar con nuevos docentes e investigadores. El Dr. Randall invitó a todos aquellos uruguayos residentes en el extranjero a retornar temporal o definitivamente, integrándose a este proyecto. En su ponencia también se discutió el criterio de reválidas empleado por la UDELAR, ya que se cree que éste es poco flexible y práctico, sobre todo para aquellos con estudios en el exterior que quieran incorporarse a nuestra casa de estudios. Sobre el mediodía llegó el turno de Javier Vidal (Sub director del D20), Oscar Muñoz y Zulma Perdomo (FECOVI). En conjunto explicaron el plan a implementarse entre FECOVI, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento Territorial y Medio Ambiente (MVOTMA) y también la Asociación de Promotores Privados de la Construcción (APPCU), que busca una solución habitacional para los retornados. Dicha solución sería la formación de cooperativas entre familias locales y retornadas. Se entiende que la cooperativa da mayores garantías en tanto reduce al mínimo las posibilidades de especular. El plan estará articulado de tal forma que evitará todo intento de usufructo comercial, tiene un claro fin social, contempla a las familias que no tienen recursos para construir rápido su casa, ofreciéndoles préstamos muy flexibles. También permite que aquellos con menores recursos puedan intervenir directamente en la construcción, quedando exentos de generar un ahorro previo para integrarse a la cooperativa. Los proyectos de vivienda estarán siempre asesorados por un equipo técnico especializado, quien evaluaran la viabilidad de los mismos. La quinta intervención fue del Director General de Salud Pública, Esc. Daniel Olesker. Éste explicó a grandes rasgos el funcionamiento del nuevo Sistema Nacional Integrado de Salud, que también acapara a aquellos uruguayos que quieran retornar, y también oficia de seguro sanitario para circunstanciales turistas. “La promoción turística y la relación con los uruguayos residentes en el exterior” se tituló la exposición del Asesor Técnico del MTD, Benjamín Liberof. Éste explicó la positiva evolución de los índices que midieron el turismo durante las últimas temporadas. La relacionó en parte con la cantidad de uruguayos residentes en el extranjero que visitaron nuestro país y con la mayor cantidad de dinero que gastaron en comparación a años anteriores. Resaltó entonces la importancia del uruguayo que vive fuera de fronteras, tanto como potencial turista como potencial promotor de nuestros atractivos turísticos. Según su entender, el “boca a boca” sigue siendo el método más efectivo de promoción. También trató el tema de la accesibilidad cuando explicó un plan piloto que se realiza en Atlántida que procura el fácil acceso a servicios que mejoren la calidad de vida y comodidad, pensado no solo para turistas, sino también para los que quieran retornar. La Jornada cerró con la participación de la División Turismo de la IMM, cuyos representantes presentaron el “Plan Estratégico de Turismo en Montevideo”, que pretende integrar al sector privado con el público para generar una red de turismo en la ciudad que sea sumamente funcional, eficiente y atractiva. Este plan involucra a sectores diversos como transporte, gastronomía, hospedaje, comercios en general, y por ende es de interés amplio y común. Finalizado el cronograma oficial del día jueves, los representantes de los CC discutieron temas de relevancia, en la búsqueda de un consenso para cuando presentaran su declaración final al cierre del encuentro.

Paralelamente una comisión nombrada a tales efectos por el plenario e integrada por Carlos Onetto (Bajío Mexicano), Rubén Ortiz (Sydney), Julio Pérez (Puerto La Cruz), Andrés y Elida Garín (Illawarra), Julio Corrales (Melbourne), Trinidad Algorta (Santiago), y Heidi MacLenna (Paris) se reunió en otra sala con la Directora General de Enseñanza Primaria, Maestra Edith Moraes, asistiendo en representación del D20 Martha Echarte. La Directora Moraes demostró una gran comprensión ante la temática de la migración, contemplada como un fenómeno social a ser tenido muy en cuenta, prometiendo que la misma se incluirá en el programa de 5º y 6º año de Enseñanza Primaria del presente año, enmarcado en la aplicación de la nueva Ley de Educación. En virtud de que los nuevos textos ya se están imprimiendo, esta información tendrá su link en la web del Plan Ceibal, que podrá ser alimentado con las informaciones y vivencias que aporten los distintos CC. Así mismo, nos expresó que el día 5 de septiembre de cada año se conmemorará “el día del emigrante” en evocación a la fecha en que nuestro prócer José Gervasio Artigas al frente del pueblo oriental abandona el territorio de la Banda Oriental en el éxodo hacia el Paraguay, convirtiéndose así en el primer emigrante del país. Quinta Jornada

Expusieron: 1. Alberto Roselli, Director del Departamento de Descentralización y Gobiernos Departamentales de la OPP; María Elena Laurnaga, organizadora del proyecto cultural “Cosas de Pueblo” 2. Diego Pelufo, Director de Vinculación en el MRREE; Luciana Gioscia, Cónsul de Uruguay en Chile; Carlos Onetto, CC del Bajío Mexicano 3. Dr. Pedro Valenzuela, Director de la Oficina de Retorno y Bienvenida del MRREE 4. Dirección Nacional de Aduanas (DNA), Jaime Vázquez; Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), Contador Marcos Álvarez 5. Luis Polakof, Director General de Desarrollo Económico de la IMM 6. Carlos Flanagan, Director General para Asuntos Consulares y Vinculación del MRREE 7. Embajador Nelson Fernandez, Sr. Secretario General del MRREE; Subsecretario del MRREE, Embajador Pedro Vaz

El viernes se desarrolló la última jornada del Tercer Encuentro Mundial de Consejos Consultivos. Se trataron temas de gran interés –varios de ellos pendientes desde el Segundo Encuentro Mundial de Consejos Consultivos- y se recibieron visitas inesperadas de reconocidas figuras públicas en apoyo a la gestión de los CC. Tras la exposición de las autoridades de la OPP en relación a la descentralización en el marco del plan Uruguay Integra, llegó el turno de intercambiar opiniones en torno a la emisión de la Tarjeta Celeste. El Director de Vinculación del MRREE, Diego Pelufo (ex embajador en Méjico) y la cónsul de Uruguay en Chile, Luciana Gioscia presentaron sus respectivas experiencias con la implementación de la Tarjeta Consular, iniciativa consistente en una tarjeta que lleva la identificación del compatriota residente en el extranjero y con la cual se puede acceder a diversos beneficios de índole comercial, sobre todo descuentos. Pero además de ese claro fin comercial, la importancia de la tarjeta reside en que es un mecanismo más de control, que puede dar pauta a las autoridades consulares de la cantidad de uruguayos residentes en su área, de si están o no debidamente documentados –ya que es condición excluyente para la expedición de la tarjeta, contar con ciudadanía-, y de las condiciones en que viven. Nadie de los allí presentes negó la buena voluntad de esta iniciativa pero lo que sí se discutió fue la naturaleza de la tarjeta, si debiera ser denominada Tarjeta Consular –y por lo tanto quedar mayormente circunscripta a la órbita de los consulados- o Tarjeta Celeste –nombre más genérico que podría acercar también a aquellos compatriotas que por temor no se animan a acercarse a los consulados-. De todas formas el compromiso fue expandir esta experiencia a otros países, entendiendo que se trata de otra forma válida de Vinculación e integración. El segundo tema de discusión fue la instalación de la Oficina de Retorno y Bienvenida. Ésta surgió del Segundo Encuentro Mundial de Consejos Consultivos, cuando se vio la necesidad de un organismo que mediara entre la colectividad de uruguayos emigrados y el propio estado, procurando facilitar el regreso de aquellos que lo desearan. Esta dependencia de la Dirección General de Asuntos Consulares y Vinculación del MRREE fue oficialmente creada por el Presidente de la República en julio del año pasado y desde entonces articula la coordinación entre distintas dependencias estatales para una mejor reinserción en la sociedad de los “repatriados”. Es menester de esta oficina facilitar todo trámite burocrático que suponga una traba para el que vuelva –sobre todo los referentes al ingreso de pertenencias y vehículos-, también resolver temas como el ingreso, la salud, la vivienda, servicios básicos, la inserción cultural e integración social. Hoy esta oficina de retorno está presidida por el Dr. Pedro Valenzuela, a quien saludaron los representantes de los CC. No obstante estos manifestaron su solidaridad con Francisco Burguete quien fuera en principio la persona elegida para ocupar dicho cargo, pero que por razones administrativas y formales no lo pudo ser, optando éste por alejarse de la órbita de trabajo de esta dependencia -pese a que le ofrecieron seguir vinculado de otra forma-. Tema de polémica fue la práctica de políticas aduaneras para el ingreso de vehículos y enseres. Al respecto recordar que con fecha 14 de julio de 2008 el Presidente de la República decretó la aplicación del artículo 76 del capítulo XIV de la ley 18.250 (ley de migración) que contempla sin precedentes, el ingreso de automotores al país bajo condiciones claramente establecidas. También permite el ingreso de bienes muebles, herramientas y enseres. Pero como toda nueva norma, su aplicación conlleva problemas prácticos, sobre todo cuando se trata de un procedimiento que involucra a varias dependencias del estado (DNA, MEF, MRREE). En este sentido las intervenciones de Augusto Gregori y Jaime Vázquez fueron esclarecedoras ya que delimitaron el alcance del decreto y explicaron los procedimientos legales que implica el mismo. Destacaron la posibilidad de iniciar el trámite de ingresos desde los propios consulados y las garantías que esta ley ofrece en detrimento del usufructo económico que se quiera hacer con la misma. Los compatriotas fueron insistentes en sus preguntas ya que no es un trámite tan simple, e incluso alguno contó que tiene sus pertenencias depositadas en la aduana aún. La Dirección General de Desarrollo Económico de la IMM se hizo presente a través de Luis Polakof (su director), quien explicó la política de la intendencia para con los uruguayos que retornan. Básicamente los invitó a unirse a los planes de desarrollo económico que la intendencia coordina conjuntamente con los ministerios de Desarrollo Social y Ministerio de Trabajo y Seguridad Social. Estos planes suponen: la actividad de Centros Públicos de Empleo que oficien de capacitadores, asesores e intermediarios, en función siempre de las necesidades, recursos y especialización de cada zona; la facilitación de tierras en el Montevideo rural para la explotación agrícola (padrones con deudas que pueden ser eliminadas si hay un compromiso de emprender un proyecto agrícola); y el asesoramiento y apoyo a la formación de microempresas. Para los uruguayos que quisieran retornar y comprar propiedades en Montevideo habría beneficios extras como la exención de la contribución inmobiliaria. El cierre del Tercer Encuentro Mundial de Consejos Consultivos estuvo precedido por la sorpresiva visita de Rafael Michelini y Víctor Semproni, quienes personalmente vinieron a entregar una carta firmada por Danilo Astori en la que éste se disculpaba por no haber podido asistir al encuentro. En la carta Astori saludó y celebró la labor de los CC, apoyándolos en relación a la polémica del voto en el extranjero. Como lo indicaba el itinerario, el cierre estuvo a cargo de las autoridades del MRREE, Carlos Flanagan (DGPACYV), Nelson Fernandez (Secretario general del MRREE) y Pedro Vaz (Subsecretario del MRREE). Los tres concordaron en la necesidad del Departamento 20 como constructor de ciudadanía y ámbito de vinculación. Por su parte Flanagan se comprometió a mejorar la reglamentación del mismo con el fin de mejorar su funcionamiento. Tras los agradecimientos y muestras de satisfacción de estas autoridades y de los representantes de los CC, se dio por finalizado oficialmente este Tercer Encuentro Mundial de los Consejos Consultivos de Uruguay en el Exterior. No obstante la sala principal de conferencias del Cefir siguió ocupada por los representantes de los CC, pues debían realizar su declaración final y debatir sobre temas de urgencia. Acordaron entonces: 1. Crear una comisión para estudiar la implementación de la Tarjeta Celeste, la cual estará integrada por miembros de los CC con experiencias previas similares: México, Buenos Aires, Venezuela y Barcelona (Chile queda a cargo de la propia Cónsul que ya la implementó).

2. Lograr que se realicen operativos itinerantes internacionales para obtener la cédula de identidad uruguaya, reconociendo el caso de Estados Unidos como urgente dada la cantidad de uruguayos indocumentados que viven allí.

3. Pedirle a las autoridades del MREE que se suscriban a la apostilla de la Haya con el fin de hacer gratuitos muchos de los trámites que hoy se pagan en los consulados de Uruguay.

4. Reformar junto con la DGPACYV el marco legal del departamento 20 a los efectos de mejorar su funcionamiento, para lo cual se redactó y entregó un documento denominado “Proposición para la reforma del reglamento” acordado por unanimidad por los delegados de los CC. asistentes.

5. Postergar la creación de un comité de ética que evalúe el comportamiento de los integrantes de los CC ya que es un tema delicado que demanda mucha reflexión, estudio y tiempo -del cual adolecieron-.

6. Solidarizarse tras su retiro, con el primer encargado de la Oficina de Bienvenida y Retorno, señor Francisco Burguete.

7. Manifestar su repudio a la no encarcelación en Brasil del ex militar torturador uruguayo Manuel Cordero.

8. Formar un equipo de trabajo que estudie y realice una propuesta para darle forma legal en nuestro país a los CC, previéndose la creación de una ONG o institución social con personería jurídica. Este punto se torna crítico, máxime si se toma en cuenta el compromiso del Intendente de Montevideo Ricardo Herlich de ofrecer un espacio físico a los CC dentro del Museo de la Inmigración (ex bazar Mitre).

9. Formar un departamento de comunicación con sede en Uruguay incluyendo la potenciación del sitio web de los CC y la posible creación de una radio en Internet para mejorar la calidad de la misma e informar a nuestra población de la labor realizada por los CC desde el exterior, teniéndose en cuenta la idea sugerida por el compatriota Luis Gallo.

10. Redactar la declaración final del III Encuentro y una declaración conjunta de los CC y la DGACV que resalte el compromiso recíproco entre las partes.

Previo a la finalización de la reunión interna de los CC se hizo presente el diputado del Frente Amplio Gustavo Bernini, quien resaltó la importancia del voto en el extranjero como un derecho ciudadano que escapa a eventuales discusiones político partidarias. Tras una larga semana de encuentros y discusiones los compatriotas de los CC se saludaron mutuamente, resaltaron el éxito del encuentro y se comprometieron a seguir trabajando en pro de la integración.

Sexta jornada Haciéndole honor a nuestras tradiciones gastronómicas más férreas los compatriotas representantes de los CC degustaron el sábado en Las Criollas del Prado un asado de excelente calidad, celebrando el final de una maratónica semana. El mismo fue agasajo del intendente de Montevideo Ricardo Herlich, quien de forma distendida interactuó con los invitados. Luego se trasladaron todos hacia el centro de conferencias de prensa de la Rural del Prado para la presentación de los paseos turísticos por Montevideo organizados por la División Turismo de la IMM, pero en coordinación también con el Ministerio de Turismo y Deporte. Los propios integrantes del tercer encuentro fueron invitados a un paseo guiado por la zona oeste de Montevideo que tuvo su punto más álgido en la visita al antiguo almacén Cavalieri ubicado en Camino de la Redención y Francisco Azarola, almacén que conserva casi intacta la estética propia del Uruguay de primera mitad del siglo XX.

Como resumen final, podemos decir que este encuentro logró dar un “golpe de timón al barco” superando las malas expectativas previas, por nuevas y alentadoras expectativas; ahora nos queda por delante implementar un plan de acción y un riguroso seguimiento para hacer posible lo acordado.

Fin.

Ver documentos en la página web www.d20.org.uy