SECRETARÍA
COMISIÓN DE ASUNTOS INTERNACIONALES
CARPETA Nº 390 DE 2010
REPARTIDO Nº 374
SETIEMBRE DE 2010
CONSEJO ASESOR HONORARIO DE LA EMIGRACIÓN URUGUAYA
C r e a c i ó n
——
1 -
PROYECTO DE LEY
——
Artículo 1º.- Créase en la órbita de la Dirección General de Asuntos Consulares y de Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores un "Consejo Asesor Honorario de la Emigración Uruguaya", que estará integrado por personas designadas por los Partidos políticos con representación parlamentaria. Las funciones del Consejo que se crea serán de asesoramiento, teniendo la más amplia posibilidad de acceder a la información que se produce en el ámbito de la Dirección de Vinculación y sus actuaciones en relación a la comunidad de uruguayos residentes en el exterior.
Artículo 2º.- El Ministerio de Relaciones Exteriores reglamentará las condiciones de funcionamiento y actuación del Consejo que se crea.
Montevideo, 27 de setiembre de 2010.
JAIME MARIO TROBO
Representante por Montevideo
—————
2 -
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
——
La Dirección de Vinculación, dependiente de la Dirección General de Asuntos Consulares y Vinculación del Ministerio de Relaciones Exteriores tiene a su cargo todos los aspectos relacionados con el desarrollo paulatino del contacto y facilitación a los uruguayos que residen en el exterior. La acertada decisión que oportunamente tomó la administración reconoce una realidad derivada de la cantidad de compatriotas que residen en el exterior, y la necesidad de sostener un vínculo permanente como opción, para todos aquellos que deseen utilizarlo y para servir al país como elemento de apoyo a su desarrollo e integración.
El proceso para tal decisión no fue explosivo, por el contrario, desde el inicio de la reinstitucionalización democrática en el año 1985 se comenzaron a dar pasos en el sentido de abrir las puertas a la diáspora, canalizar parte de sus expectativas, ofrecer espacios para la cooperación de quienes deseaban hacerlo aun manteniéndose radicados en el exterior, y se acordaron diversas decisiones por los sucesivos Gobiernos hasta el año 2005 que incluyeron administraciones de todos los Partidos que tuvieron a cargo el Gobierno. Muchas de estas acciones contaron con el apoyo de organismos internacionales como las Naciones Unidas (Acnur), entre otros.
Toda la comunidad política nacional asume hoy día la necesidad de articular el mejor mecanismo de vinculación y ello debe ser una satisfacción y un compromiso. Por ello las medidas que se practiquen desde el sector público, en la medida que se refieren a compatriotas que no residen en nuestro país, deben contar con la neutralidad política que garantice su práctica democrática y republicana.
La prevención a los errores, en los que se ha incurrido lamentablemente, de imprimir un sesgo político partidario e ideológico a los mecanismos de vinculación con los uruguayos en el exterior, constituye un imperativo ético y de responsabilidad que el Ministerio de Relaciones Exteriores debe tener.
Para ello se deben crear procedimientos protocolizados para la actuación de contacto con la diáspora a cumplirse en la Cancillería y en las oficinas radicadas en el exterior (Oficinas, Consulados, Misiones, etcétera), y cumplirse adecuadamente. También debe conocerse la totalidad de la información que se produce, sea sobre personas, entidades, comunicaciones, convocatorias y aquellas cuestiones relevantes para conocer la forma en la que se desarrollan los distintos mecanismos de vinculación. Debe también prevenirse la tentación a darle un sesgo político partidario ideológico a los procedimientos y comunicaciones.
Seguramente el mejor cumplimiento de la importante misión que tiene la Dirección de Vinculación de la Dirección General de Asuntos Consulares del
3 -
Ministerio de Relaciones Exteriores merece el aporte, la compañía y la tutela de todas las fuerzas políticas con representación parlamentaria de nuestro país; esto le permitirá comprometer en un tema de gran importancia y creciente interés en el país a los Partidos políticos del Gobierno y de la oposición, ofrecer seguridades a la continuidad en las políticas y garantizar el acceso ecuánime de todas las fuerzas políticas a la peripecia de nuestros compatriotas que viven en el exterior.
Debe crearse en el ámbito de la Cancillería un Consejo Asesor Honorario de la Dirección de Vinculación, con delegados nombrados por los Partidos políticos con representación parlamentaria, el que cumplirá una función de apoyo y seguimiento con sus actividades.
Montevideo, 27 de setiembre de 2010.
JAIME MARIO TROBO
Representante por Montevideo
RSS 2.0